Продажа алкогольных напитков несовершеннолетним: время и закон

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

В целях защиты здоровья молодежи, а также профилактики преступлений, совершенных в состоянии опьянения, на территории России продажа алкоголя несовершеннолетним карается по закону.

Государственные надзорные органы, Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор контролируют исполнение закона как со стороны продавца, так и со стороны подростка.

Несмотря на строгость мер, проблема отпуска спиртных напитков несовершеннолетним остается по-прежнему актуальной.

В зависимости от количества нарушений и других нюансов преступления, предусмотрена ответственность в рамках административного и уголовного кодексов.

Законодательные нормы

В отношении лиц и организации, преступивших нормы закона, определяется вид ответственности и назначается мера наказания в соответствии со следующими законодательными положениями:

1. Закон №171-ФЗ, в частности – статья 16.
2. П.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ (административная ответственность).
3. Ст. 151.1 УК РФ (уголовная ответственность).

Согласно закона №171-ФЗ, продавец обязан попросить покупателя предоставить документ, подтверждающий достижение им совершеннолетия.

Следует учитывать, что совершеннолетним может считаться не только лицо, которому исполнилось 18 лет, но и подростки старше 16 лет, признанные по закону эмансипированным.

Для того, чтобы избежать ответственности перед законом, эмансипированному подростку потребуется предоставить продавцу не только гражданский паспорт, но и документ, свидетельствующий о факте досрочного совершеннолетия.

Причины запрета

Запрет, введенный в России на реализацию алкогольной продукции подросткам, выбран в качестве меры защиты здоровья молодого поколения, особенно восприимчивого к пагубному воздействию подобных напитков. Разрушающее действие, оказываемое на психику и физиологию несовершеннолетних, подтверждено многочисленными исследованиями по всему миру.

Действительно, оснований для строгого запрета предостаточно. Прежде всего, к таким причинам относят:

• быстрое развитие алкоголизма – чем раньше подросток пристрастился к спиртному, тем быстрее в детском организме вырабатывается зависимость;
• подверженность развитию психических патологий вследствие приема спиртного;
• вследствие несформированности личности, в состоянии опьянения молодежь ведет себя асоциально, выявлена склонность к агрессии и преступным действиям;
• с медицинской точки зрения алкоголь разрушает организм, провоцируя развитие различных нарушений психики (слабоумие), поражает внутренние органы.

Статистика свидетельствует, что под влиянием алкоголя подростки более склонны к антиобщественным поступкам, нежели взрослые. Совершая преступления, подросток не делает различий по степени тяжести поступков – от хулиганской выходки до изнасилования или убийства.

Ответственность по закону

За реализацию спиртных напитков предусмотрено наказание для следующих категорий:

• продавца, при условии предварительного письменного уведомления об ответственности;
• должностного лица организации, реализовавшей алкоголь несовершеннолетнему (руководитель, директор и т.п.);
• юридического лица, предприятия, через которое был отпущен алкоголь.

Наказание виновных определяется в зависимости от обстоятельств продажи и того, к какому виду ответственности было отнесено действие – уголовной или административной.

Ответственность продавца

Согласно КоАП (п. 2.1 статьи 14.16) предусмотрено наложение штрафа на продавца:

• для физического лица – 30-50 тысяч рублей;
• для должностного лица – 100-200 тысяч рублей;
• для юрлица – 300-500 тысяч рублей.

В рамках уголовной ответственности назначаются следующие меры:

• штраф до 80 тысяч рублей или шестимесячного дохода;
• исправительные работы (1 год);
• в качестве дополнительной меры, виновным лицам запрещается занимать должность в течение трехлетнего периода.

Наказание распространяется не только на сотрудника магазина, отпускающего спиртное в розницу несовершеннолетнему, но и владельца магазина, его руководителя, допустивших данное преступление. Для привлечения должностного лица к ответственности нужно доказать, что данным сотрудником не контролировался отпуск алкогольной продукции и не велся надзор за соблюдением правил продажи.

Дело в рамках административного правонарушения рассматривается в арбитражном суде, так как реализация алкоголя производилась юридическим лицом. Если распространением спиртосодержащих напитков занималось физическое лицо, дело относится к юрисдикции районного суда. Протоколы о правонарушении уполномочены составлять сотрудники правоохранительных органов.

Помимо штрафных санкций, юридическое лицо рискует полностью потерять лицензию на продажу спиртного.

Для подростка

Несмотря на то, что подросток, являясь несовершеннолетним, не наказывается за покупку спиртного в розничном магазине, однако ответственность в полной мере перекладывается на его родителей или законных представителей, отвечающих перед законом за действия своих детей до наступления 18 лет.

Таким образом, приобретая алкоголь, подросток обеспечивает своим родителям массу неприятностей.

Вышеописанные наказания применяются в рамках КоАП РФ, при условии, если действие было допущено впервые. Если преступление носит систематический характер и было допущено в период несения административного наказания за предыдущий факт нарушения, преступление переквалифицируется в уголовное с более суровыми последствиями в дальнейшем.

Согласно со ст. 4.6. КоАП, срок несения административной ответственности составляет 12 месяцев с момента вступления в силу соответствующего постановления. Если в течение данного периода выявлено повторное нарушение, действия переходят в разряд уголовно-наказуемых, а при избрании меры наказания руководствуются Уголовным Кодексом, в частности ст. 151.1:

• исправительные работы продолжительностью до одного года;
• штраф в виде фиксированной суммы от 50 до 80 тысяч рублей;
• взыскание в размере дохода (заработной платы, иного источника поступлений) виновного лица за период от 3 до 6 месяцев.

Точную меру наказания изберет суд, приняв во внимание все обстоятельства преступления, выявленные в процессе судебного разбирательства.

Уголовная ответственность может быть установлена только после того, как магазин уже подвергался наказанию в рамках административного правонарушений.

Уголовное дело может быть заведено только, если после выписки административного штрафа прошло не более 6 месяцев.

Статьей 151 УК РФ предусматривается уголовное наказание несовершеннолетних, совершивших любые антиобщественные поступки, к которым относится и распитие алкоголя.

На видео об ответственности

Ввиду суровости мер, применяемых к виновным к продаже алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия, владельцам магазинов и точек отпуска алкоголя рекомендуется наладить строгий контроль за отпуском данной группы продукции населению. Продавец должен быть четко проинструктирован о последствиях, к которым приведет легкомысленный отпуск товара подросткам.

Источник: http://ru-act.com/ugolovnyj-kodeks/zakon-o-prodazhe-alkogolya-nesovershennoletnim.html

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним: статья

Алкоголь, к сожалению, является самым ходовым товаром, который приносит производителям огромную прибыль. Практически каждый владелец торгово-пищевой точки стремится получить лицензию на право продажи алкогольных напитков. Это выгодно. Но в этом случае в силу вступает ряд строгих ограничений на продажу спиртного – их должен знать каждый продавец.

Несоблюдение подобных правил грозит обернуться для магазина огромным штрафом (и для владельца, и для продавца). Первоочередное табу касается продажи спиртного лицам, не достигшим совершеннолетия.

Следит за исполнением данного правила ряд организаций, начиная от полицейского управления и заканчивая представителями Роспотребнадзора.

Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен, и каковы должны быть действия продавца?

Действующее законодательство запрещает продажу алкоголя лицам, не достигшим 18-ти лет

Какую опасность несет отпуск спиртного несовершеннолетним

Каждый продавец обязан знать не только, какая идет ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, но и причины, запрещающие это делать. О том, какое губительное воздействие оказывает спиртное на молодой и еще неокрепший организм.

Юные и еще не созревшие ткани организма не могут еще блокировать наличие больших доз спиртного, поэтому этиловый спирт моментально распространяется по всему телу подростка. Регулярное употребление даже слабоалкогольных напитков приводит к:

1. Сильному падению иммунитета.
2. Задержке умственного развития.
3. Серьезному нарушению психики.
4. Перерождению и атрофии тканей.
5. Быстрому развитию цирроза печени.
6. Падению интеллектуальных способностей.
7. Нарушению структуры всех клеток внутренних органов.

Кроме медицинского аспекта, употребление спиртосодержащих напитков опасно и многочисленными социальными последствиями для юной и незрелой психики. Под воздействием этилового спирта подростки гораздо чаще взрослых личностей совершают антисоциальные проступки – от мелкого хулиганства до отягчающих убийств, изнасилований и грабежей.

Ответственность за потребление спиртного подростками, несут и родители

Именно поэтому была запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним, статья, говорящая об этом, появилась еще во времена Советского Союза. Современное законодательство рассматривает данные нарушения не только как административные проступки, но и как уголовные наказуемые деяния.

Кому нельзя продавать спиртное

Закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним гласит, что отпуск спиртсодержащей продукции запрещается производить лицам, не достигшим возраста 18-ти лет. Но, при этом в современном действующем российском законодательстве предусмотрена теория эмансипации.

То есть, когда подросток до 18 лет занимается собственным бизнесом либо уже работает по договору, он может считаться эмансипированным и приобретает статус дееспособного. То же происходит и при вступлении в ранний брак несовершеннолетнего (после согласия и одобрения органов опеки).

Такой подросток получает все права, присущие взрослому человеку. Но можно ли в таком случае отпускать ему спиртное? Конкретного ответа нет ни в действующем законодательстве, ни в самой практике.

Кого относят к несовершеннолетним

Некоторые ошибочно думают, что продажа спиртного несовершеннолетним запрещена до достижения ими возраста 21-го года.

Такой закон действительно, имел место быть, но в 1985 году (№ 410, датируемый 07 мая). Но ныне действующим законодательством установлен иной возрастной ценз в 18 лет – это прописано в статье 14.

16 действующего КоАП РФ (Кодекс Административных Правонарушений).

Какое наказание предусмотрено за несоблюдение закона

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним, а конкретно его часть 2.1. объясняет, что несоблюдение данного требования карается штрафными санкциями. Наказанию будут подвергнуты следующие лица:

1. Продавец, совершивший отпуск спиртного в руки несовершеннолетнему.
2. Директор или начальник торговой компании/фирмы, где произошло правонарушение. В этом случае руководитель выступает, как должностное лицо.
3. Непосредственно сама торговая компания, выступающая в роли юридического лица вплоть до отзыва лицензии и запрета на право продажи алкоголя.

Административная ответственность

Дела о наложении и взыскании штрафов идут на рассмотрение в различные инстанции. Это зависит от лица, на которого составлен протокол:

1. В арбитражном судопроизводстве при нарушении закона индивидуальными предпринимателями (ИП) и юридическими лицами (ЮЛ).
2. В районном местном суде при наложении штрафных санкций на отдельную личность.

Сами протоколы составляются представителями полицейской службы. Объектами, совершившими данное правонарушение, становятся социальные (общественные) отношения по пункту несоблюдения установленных требований розничных/оптовых продаж. А объективная сторона базируется на грубом нарушении закона, запрещающего отпускать спиртосодержащую продукцию юным гражданам.

Штрафные санкции

Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним карается установленными штрафными санкциями. Их размеры расписаны в ст.14.16. КоАП Российской Федерации и составляют следующие суммы:

• гражданские лица: 30—50 000 рублей;
• должностные представители (юр. лица): 100—200 000 рублей;
• непосредственно торговые организации: 300—500 000 рублей.

Запомните факт, что нарушение закона и последующие штрафы накладывают не только на частных предпринимателей, магазины и торговые точки. Оштрафованными рискуют стать обычные люди, торгующие спиртным «из-под полы». В этом случае нарушитель, продавший бутылку спиртного несовершеннолетнему, также будет привлечен и за нелицензионную (незаконную) продажу алкоголя.

Во многих магазинах имеются предупреждающие объявления

Уголовное наказание

Кроме предусмотренных действующей законодательной базой административных штрафных санкций, лица, нарушившие данный закон, могут привлекаться и к уголовному наказанию. В этом случае вступают в силу две статьи Уголовного кодекса РФ.

Статья 151.1

Данная статья предусмотрена для наказания лиц, которые неоднократно нарушали закон о запрете отпуска алкоголя подросткам. То есть, если после первого штрафа некое лицо (гражданское либо юридическое) будет замечено в данной деятельности, следующее наказание будет уже гораздо строже. Оно предусматривает:

1. Денежный штраф размером 50—80 000 рублей.
2. Исправительно-общественные работы сроком до года.

Как именно будет наказано лицо, продолжающее продавать алкоголь подросткам, решает судья, изучив все нюансы дела. В этом случае учитывает и временной промежуток между фиксированием первого нарушения закона. Он должен составлять не более 6 месяцев.

Но недобросовестным гражданам-продавцам заблуждаться по поводу избегания наказания (если прошло более 180 суток) не следует. Для этого в силу вступает еще одна статься УК РФ.

Статья 151

Данная статья предусматривает сроки наказаний для граждан, вовлекающих несовершеннолетних в различные антисоциальные и антиобщественные действия. К их числу также относится распитие алкоголя.

То есть, если с момента первого наказания прошло полгода и данное лицо вновь уличили в продаже спиртного несовершеннолетним, в силу вступает эта статья Уголовного кодекса. А она предусматривает уже лишение свободы на срок до четырех лет.

Что предпринять продавцу

Российские законы в отношении продаж спиртного несовершеннолетним, достаточно суровы. Продавцу при работе следует быть особенно бдительным. Во избежание случайного нарушения закона (а современные дети порой выглядят очень по-взрослому), продавец имеет полное право требовать при отпуске алкоголесодержащей продукции документ личности (права, паспорт).

Продавец имеет полное право при продаже спиртного попросить предъявить паспорт

Если у человека не окажется никаких документов, подтверждающих его личность, продавец имеет право не продавать ему спиртное. Но случается, когда оплошность все же происходит. Подросток выглядит как взрослый человек до такой степени, что у работника торговли даже не возникает никаких сомнений по поводу возраста.

Максимум, на что нарушивший закон может надеяться – это на штраф в минимальном денежном эквиваленте. Ответственность может быть снята лишь если подросток использовал чужие документы и впоследствии признался в этом. Но даже и в этом случае последнее слово остается за судьей.

Провокационные мероприятия

Полицейская служба очень часто использует ради проверки различные провокации. Работник полиции подыскивает подходящего подростка, который дает согласие на подобный эксперимент. Происходит мероприятие под названием «контрольная закупка».

Несовершеннолетний просто пытается купить в данном магазине/торговой точке бутылочку алкоголя. Как только неопытный продавец передает на руки подставного покупателя спиртное, рядом мгновенно оказываются работники полиции и прекращают торговлю. Начинается составление протокола. Законно ли это?

Но, зная об этом, сотрудники полиции указывают подростка, принимающего участие в контрольной закупке не как лицо, участвующее в сыске, а как информирующий представитель. То есть подросток сам информировал, что он купил алкоголь. Но все-таки небольшой процент данных дел разваливается в ходе судебного разбирательства именно по этой причине.

Как происходит рассмотрение дел

Все данные протоколы о нарушениях действующего закона 14.16 составляются работниками полицейской службы. Сотрудники полицейского управления имеют право накладывать штрафные санкции самостоятельно. Но закон предусматривает и передачу подобных тяжб в суд.

Ведь суммы денежных санкций достаточно велики и могут небольшой магазинчик привести к банкротству. Да и редко кому хочется расставаться со своими кровными. Поэтому нарушители настаивают на передачу дела в суд, обжалуя выписанные протоколы.

Так как административная процедура обжалования автоматически предусматривает полное и повторное рассмотрение дела, полицейские частенько сами немедленно передают дело в судебные инстанции.

Это разрешает им статься 23.1 КоАП РФ.

Если штрафные санкции были вынесены сотрудниками полицейской службы, дело обжалуется и рассматривается в местном судопроизводстве на протяжении 10 суток со времени оформления протокола.

При желании разрешается не согласиться и обжаловать постановление районного суда путем обращения иска-жалобы в инстанцию высшего порядка (областной суд, республиканский и так далее). Но в любом случае, затягивание срока выплаты штрафных санкций не освободит лицо, нарушившее закон, от их уплаты.

Источник: http://vsezavisimosti.ru/alkogolizm/zakon/kakoj-shtraf-za-prodazhu-alkogolya-nesovershennoletnim.html

Продажа алкоголя несовершеннолетнему. Закон об ограничении розничной продажи алкоголя

Довольно актуальной и важной проблемой, даже по меркам сегодняшнего дня, остается продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу. Чем опасно подобное правонарушение? Какое наказание за него полагается? Обо всем этом будет рассказано в данной статье.

Особенности правонарушения

Следить за трезвостью и здоровым образом жизни своих детей обязаны родители. Однако и на государственном уровне должна вестись качественная работа по противодействию подростковому алкоголизму.

Так, к 2016 году число алкоголезависимых среди несовершеннолетних составляет почти 14 тыс. человек. Но это только по данным официальной статистики, истинные же цифры, скорей всего, на порядок выше.

Что можно сказать о роли государства в такой борьбе? Ведется она в первую очередь путем популяризации здорового образа жизни, а также за счет противодействия такому нарушению, как продажа алкоголя несовершеннолетним лицам. Особенности рассматриваемого нарушения таковы:

• административная ответственность за однократное нарушение;
• уголовная ответственность за нарушение более двух раз в течение полугода.

Чем опасна продажа алкоголя несовершеннолетнему?

До сих пор остаются люди (причем довольно взрослые), считающие, что покупка алкоголя — личное дело каждого человека, в том числе и подростка. Естественно, это в корне неверное и ошибочное суждение.

Нельзя сравнивать решения взрослых людей с глупостью и неопытностью несовершеннолетних лиц.Контроль над детьми должен быть всегда как со стороны семьи, так и со стороны государства.

В противном случае в нашем обществе могут обнаружиться следующие проблемы:

• разрушительное воздействие алкоголя на организм несовершеннолетнего (значительные нарушения физической и психической деятельности);
• социальная опасность: рост преступности, большое количество антиобщественных деяний;
• низкие показатели экономического, культурного и социального развития государства.

На появление всех этих проблем уже значительно влияет продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу. Именно поэтому в России был принят закон о продаже алкоголя несовершеннолетним (закон об ограничении продажи).

Кто считается несовершеннолетним?

До сих пор в российском обществе существуют некоторые недопонимания касательно того, с какого возраста можно приобретать алкогольную продукцию. Многие скажут, что такой возраст давно известен — это возраст совершеннолетия. Однако многие торговые сети могут продавать гражданам алкоголь с 21 года, и никак иначе. Что в данном случае говорит законодательство?

На самом деле здесь все довольно просто. Официально продажа алкогольной продукции допускается лицам, достигшим восемнадцати лет.

Однако многие магазины имеют право устанавливать свои правила и вести продажу лицам, достигшим 21 года (кстати, подобная практика была и в СССР, а также до сих пор используется во многих западных государствах).

Есть и еще один момент, на который можно обратить внимание: это раннее получение дееспособности (минимум 16 лет). Однако о продаже алкоголя таким лицам закон ничего не говорит.

Законны ли провокации полиции?

Большинству российских граждан наверняка известны телевизионные репортажи о том, как полицейские ловят недобросовестных продавцов алкоголя «на живца». Правомерны ли такие мероприятия? Что об этом говорит закон о продаже алкоголя несовершеннолетним? Необходимо разобраться.

С точки зрения судов, меры, описанные выше, находятся, что называется, на грани. Связано это с тем, что закон, регулирующий оперативно-розыскную деятельность, не предусматривает участия в подобных операциях несовершеннолетних.

Однако представители полиции используют юридическую лазейку, рассматривая подростков не как участников операции, а как непосредственных покупателей.

И тем не менее суды вправе призвать организаторов подобных операций к ответу (согласно статье 14.16 КоАП РФ).

Продажа алкоголя несовершеннолетнему: рассмотрение дела

Какие правовые нормы регулируют запрет продажи алкоголя несовершеннолетним лицам? Напрямую говорится об ответственности в следующих документах:

• ФЗ 171 от 1995 года. Именно этот законопроект регулирует оборот алкогольной продукции на территории Российской Федерации.
• Статья 14.16 Кодекса об административных нарушениях РФ (КоАП). Согласно ей, именно полиция составляет все необходимые протоколы о нарушениях в сфере продажи спиртного. Не исключение и продажа алкоголя несовершеннолетним.
• Статья 151.1 Уголовного кодекса РФ. Применяется тогда, когда рассматриваемое нами деяние попадает не под статью КоАП, а значит, является не правонарушением, а уже настоящим преступлением. По ней может быть осужден продавец, продававший спиртное несовершеннолетним в неоднократном порядке.

Состав нарушения

Продажа алкогольной продукции считается свершившимся правонарушением в том случае, когда полностью доказан сам факт продажи, установлена личность продавца и вынесен соответствующий приговор. Сразу стоит отметить, что штрафы за продажу немаленькие. Так, денежное взыскание, согласно статье 14.16 КоАП, и вовсе может разорить какую-нибудь небольшую торговую точку.

А что можно сказать о продаже алкоголя не достигшим восемнадцати лет гражданам как о преступлении? В этом случае должна быть доказана повторность деяния. Очень важно установить точный срок между нарушениями.

При этом умысел продавца будет считаться прямым, а потому и наказание будет соответствующим.

Ответственность за продажу несовершеннолетним алкоголя

Стоит, наконец, разобраться с самим наказанием за рассматриваемое нарушение. Что грозит недобросовестным продавцам за продажу (или повторную продажу) алкогольной продукции детям и подросткам? Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним лицам устанавливает закон?

Физическое лицо, согласно КоАП, обязано уплатить от 30 до 50 тыс. рублей. Должностное лицо — от ста до двухсот тысяч рублей. Юридические лица пострадают еще сильнее. Так, за рассматриваемое правонарушение им придется внести в копилку суда от 300 до 500 тыс. рублей.

Далее стоит рассмотреть варианты наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Речь идет о преступлениях, а конкретнее, о тех случаях, когда объявление о продаже алкоголя несовершеннолетним лицам, точнее, о невозможности такой торговли игнорируется, и подобную продукцию отпускают детям или подросткам в одной торговой точке не первый раз за 180 дней.

Так, в этом случае устанавливается штраф до 80 тыс. рублей либо исправительные работы сроком до одного года. Может применить суд и запрет на дальнейшую работу кассиром или продавцом.

Какое наказание может ожидать продавцов, отдавшим алкоголь лицам, не достигшим определенного, установленного самим магазином возраста? Естественно, речь идет о торговых сетях, устанавливающих подобное правило («Продаем алкоголь с 21 года»). Именно поэтому и наказание устанавливает сам магазин (согласно уставу, должностной инструкции и т. д.).

Что делать продавцу?

Предположим, продавца задержали за продажу алкогольной продукции подростку. Как и обычно бывает в подобных ситуациях, он признает свою вину, говорит о собственной глупости и невнимательности. Каким может быть дальнейшее развитие событий? Работнику в сфере торговли придется платить громадный штраф и этого никак не избежать? По закону, все должно быть именно так.

Ответственности избежать все равно не получится, а вот смягчить наказание очень даже реально. Но каким образом? Есть два варианта. Один — самый простой и действенный: признать свою вину и попросить минимального наказания. Второй же вариант подойдет далеко не всем. Может быть такое, что продавец все же спросил у несовершеннолетнего документы, и они были предъявлены.

При этом в паспорте стояла надлежащая дата рождения.Впоследствии же выяснилось, что эти документы оказались подделкой либо и вовсе были украдены. Что делать в такой ситуации? Если удастся каким-то образом найти этого несовершеннолетнего или же убедить в правдивости ситуации судью (путем данных видеонаблюдения, свидетельских показаний и т. д.

), то, возможно, наказание удастся смягчить либо его и вовсе не последует.

Единственно верный способ избежать ответственности за такое нарушение, как продажа алкоголя несовершеннолетним (статья 14.16 КоАП РФ) — это всегда требовать документы у молодых людей.

Заключение

Проверяющие органы РФ бдительно следят за тем, чтобы продажа спиртного подросткам не осуществлялась. Отсюда и такие огромные штрафы, направленные, как правило, на разорение торговой точки. Нередко для этой цели Росалкогольрегулирование отбирает у магазина лицензию на продажу алкогольных напитков.

Как уже было сказано, вышеописанные меры пресечения реализации алкоголя с участием несовершеннолетних прописаны в административном Кодексе РФ. Примечательно, что еще несколько лет назад, до декабря 2013-го, за подобный проступок были совершенно другие критерии наказания.

Величина штрафа не могла превышать пяти тысяч рублей, а само денежное взыскание с правонарушителя взималось только в том случае, если он переступал закон несколько раз.

Получается, что после декабря 2013 года величина суммы, взыскиваемая с юридического лица за продажу пива гражданам, не достигшим 18-летнего возраста, увеличилась ровно в 10 раз, то есть практически во столько же, во сколько увеличились масштабы распития крепких напитков подростками.

Источник: http://.ru/article/303738/prodaja-alkogolya-nesovershennoletnemu-zakon-ob-ogranichenii-roznichnoy-prodaji-alkogolya

Закон о продаже алкоголя

Пьянство в России становится общегосударственной проблемой. От ее решения зависит здоровье будущих поколений, трудоспособность населения, существование самой нации. Из-за пьянства распадаются многие семьи, у алкоголиков рождаются умственно и физически отсталые дети.

В пьяном виде совершается большинство преступлений. Тысячи людей гибнут в транспортных авариях, совершенных пьяными водителями. Нередки аварии на производстве, произошедшие по вине нетрезвых работников. Из-за пьянства уменьшается интеллектуальный потенциал нации.

Человек, тянущийся к бутылке, теряет память, способности и стремление к учебе.

Масштабы проблемы пьянства в России особенно увеличились после развала СССР

Причины обострения ситуации с пьянством в России

Масштабы проблемы пьянства в России особенно увеличились после развала СССР. Причинами этого стали следующие факторы:

• Падение государственной идеологии, объединявшей народ в СССР. При всех своих недостатках она была направлена на «воспитание Человека коммунистического будущего». Установка на трезвость играла немаловажную роль. «Пьянству — бой!», «Трезвость — норма жизни!» — это лозунги той эпохи. После падения СССР экраны телевизора заполнили супергерои с бутылкой, пропаганда насилия и пьянства перестала удивлять людей;
• Резкое падение уровня жизни большинства населения после распада СССР. Самогон, пиво помогали людям любого возраста пережить стрессовое состояние и безысходность;
• Доступная организация алкогольного бизнеса. Она была разрешена без ограничения. Те, у кого были материальные средства, вложили их в прибыльное производство спиртных напитков. Большой спрос на алкогольный товар, быстрая окупаемость вложений стимулировали расширение, как правило, незаконного производства спиртного;
• Возможность широкого рекламирования алкогольной продукции. В рекламных роликах шампанское и пиво занимали немало места.

Законодательные меры по ограничению продажи спиртного

Госдума РФ постоянно рассматривает вопросы об ограничении продажи спиртного в определенное время.

Закон171 (о незаконной предпринимательской деятельности, незарегистрированном бизнесе) кодекса об административных нарушениях (КоАП) разработан для того, чтобы пресечь выпуск незаконной продукции низкого качества. Предусмотрены меры против продажи алкоголя людям, не достигшим совершеннолетнего возраста.

Ограничение продажи алкоголя несовершеннолетним лицам

Закон о продаже спиртного четко регулирует, напитки какого типа можно отпускать лицам, возраст которых меньше 18 лет. Употреблять такие напитки, как пиво и крепкий алкоголь до  достижения возраста 18 лет нельзя. За продажу спиртного лицам моложе 18 лет, как указывается в ФЗ, взимается штраф, сумма которого достаточно велика.

Употреблять такие напитки, как пиво и крепкий алкоголь до достижения возраста 18 лет нельзя

18 лет — это возраст совершеннолетия, в котором человек уже обязан отвечать за свое поведение. Существуют исключения из общего правила. Если человек женился до 18 лет или имеет свой бизнес, то закон ему пить алкоголь не запрещает.

Однако на практике, возможность уплаты большого штрафа многих продавцов удерживает от продажи алкоголя людям молодого возраста.

К тому же, если их повторно уличат в продаже алкоголя лицам моложе 18 лет (неважно, какой крепости будет алкоголь: шампанское, вино или пиво), то они могут понести наказание, так как продажа несовершеннолетним алкогольных напитков строго запрещена. Будет составлен акт о запрете на выдачу лицензии, можно лишиться бизнеса.

Правительство постоянно совершенствует ФЗ по борьбе с пьянством. Предлагается делать алкоголь доступным для людей не с 18, а с 21 года. При этом законодатели ссылаются на Европейский и Американский опыт по пресечению пьянства среди подростков.

Там за продажу спиртных напитков лицам не только с возраста 18 лет, но даже 21 года предусмотрено тюремное наказание, избежать которого не удается ни при каких обстоятельствах.

Штраф за продажу алкоголя не настолько велик, чтобы можно было напугать отдельных нарушителей закона. Поэтому любой «сухой закон» упирается в необходимость борьбы с подпольным алкогольным бизнесом.

По каким дням ФЗ запрещено продавать алкогольные напитки

В КоАП указывается, что можно заработать штраф за продажу алкоголя на всей территории РФ в дни, связанные с общегосударственными школьными и молодежными мероприятиями, такими как:

• День знаний (1 сентября), когда начинаются школьные занятия после летних каникул;
• Последний звонок (25 мая) — день окончания занятий и начала подготовки к выпускным экзаменам для учеников последнего года обучения;
• Выпускной бал по случаю окончания школы;
• День молодежи (27 июня).

Кроме того, продавать спиртное запрещается в воскресенье, а также во время таких праздников, как День России (12 июня) и День семьи (12 сентября).

За продажу алкоголя в неположенное время закон предусматривает выплату крупного штрафа

Допустимое время продажи алкоголя

ФЗ (номер 171) говорит о том, что можно продавать  алкоголь  какого  угодно типа лишь в установленное время. Со скольки продают алкоголь? Приобрести его в Московском магазине можно с 8. 00 до 23.00. Разрешена торговля в ночной период только в кафе и ресторанах. Причем строго запрещается торговля «на вынос».

Владелец общественной торговой точки может в случае нарушения понести наказание, лишиться лицензии на алкогольный бизнес. Власти конкретных регионов (по традиции, существующей еще со времен СССР) имеют право корректировать период ограниченной продажи алкогольной продукции.

Например, в Подмосковье разрешено отпускать алкогольные напитки с 11.00 до 21.00. В Санкт-Петербурге — с 11.00 до 22.00, Мордовии — с 11-00 до 22.00, в Тульской области — с 14.00 до 22.00.Ограничение принято для того, чтобы устранить возможность незаконной продажи некачественного алкоголя.

За продажу алкоголя в неположенное время закон предусматривает выплату крупного штрафа.

Где запрещено продавать алкоголь

ФЗ (статья 16) запрещает продавать алкогольные напитки в следующих местах:

• Детские, учебные, медицинские, спортивные учреждения и территории, находящиеся вблизи;
• Общественный транспорт (самолеты, поезда, экскурсионные автобусы, городской транспорт);
• Места проведения массовых зрелищ, культурные центры;
• Места постоянного массового пребывания людей (вокзалы, аэропорты, рынки);
• Общественные территории вокруг домов: дворы, подъезды, спортивные и детские площадки, лестницы, лифты;
• Скверы, парки, городские пруды, озера, пляжи, туристические центры;
• Объекты, связанные с атомной промышленностью, выпуском опасных химических веществ;
• Военные объекты.

Как осуществляется розничная продажа алкоголя

Как указывается в ФЗ(номер 171), частные лица не имеют права заниматься продажей алкогольных напитков. Закон позволяет торговать ими только в магазинах, ресторанах или кафе, которые обязаны делать специальную лицензию, иметь сертификаты качества продаваемых напитков.

Закупка несертифицированного товара запрещена.На бутылках обязательно указывается срок выпуска и годности напитков, крепость, наличие добавок (консерванты, красители, усилители вкуса и другие).

Продавец, как указывает закон, обязан предоставлять проверяющим лицам сопроводительную документацию на алкогольный продукт: вино, пиво.

Все расчеты с покупателями при продаже алкоголя должны производиться только с использованием кассовых аппаратов.

Закон позволяет торговать спиртным только в магазинах, ресторанах или кафе, которые обязаны делать специальную лицензию, иметь сертификаты качества продаваемых напитков

Где можно продавать алкоголь, кто может торговать спиртным

В ФЗ указывается: для того чтобы продать любой алкогольный напиток, необходимо получить специальное разрешение (лицензию), иначе придется заплатить штраф. Его размер составляет 200-300 тыс. рублей.

Причем владелец лицензии несет ответственность за продажу алкоголя в соответствии с установленными правилами, при этом он не имеет права хранить у себя запасы алкогольной продукции. За незаконное хранение также придется заплатить штраф. Размер его не зависит от объема партии алкоголя.

То же самое происходит, если в получении лицензии человеку или организации отказывают. Отказать в получении лицензии могут по следующим причинам:

• У предпринимателя, желающего получить лицензию на продажу алкогольных напитков, существуют долги по банковским кредитам, не уплачены штрафы;
• Неправильно оформлены документы на лицензию;
• Помещение не соответствует санитарным нормам.

Общественные мероприятия, посвященные борьбе за трезвость

С 2005 года в России отмечается День трезвости. У этого праздника давняя, еще дореволюционная история, хотя в СССР его не отмечали. 11 сентября — это день, когда в городах проводятся показательные мероприятия, пропагандирующие трезвый и здоровый образ жизни.

Проводятся безалкогольные свадьбы и корпоративные вечера, спортивные соревнования, семейные экскурсии. По телевизору показывают фильмы, посвященные здоровому образу жизни.

Проводятся встречи населения с медицинскими работниками, которые в популярной форме знакомят людей с такими вопросами, как: причины и последствия алкоголизма для человека, алкоголизм и дети, особенности женского алкоголизма, как не стать алкоголиком, лечение алкоголизма. Они объясняют, почему нельзя пить спиртное беременным женщинам, как действует алкоголь на мозг.

В различных регионах России по примеру других бывших республик СССР (например, Казахстана), создаются Общества трезвости («Трезвая Москва», «Трезвый Питер», «Трезвый Новосибирск»), члены которых проводят семинары и популярные лекции о вреде алкоголизма. Каждый год проводится «Международный слет трезвости России и бывших республик СССР».

В ФЗ предусмотрено увеличение ответственности за вовлечение в пьянство молодежи

Примеры борьбы за трезвость в некоторых районах Российской Федерации

В некоторых областях Российской Федерации закон еще более строгий. Так, в Ульяновской области в КоАП (статья 16) ФЗ внесены ограничения, предусматривающие запрет на продажу алкогольной продукции с крепостью больше 15°.

Показательными являются мероприятия по преодолению пьянства в Мордовии.

Здесь проводилась операция под названием «Алкоголь». Ее задачей было обнаружение правонарушителей, занимавшихся выпуском и незаконной продажей спиртного. Статья 16 ФЗ (номер 171).

Выявлялись факты выпуска самогона и напитков с нарушением технологии, без соответствующих документов, подтверждавших, что деятельность таких производителей разрешена.

Какие изменения планируется внести в закон о продаже алкоголя для усиления борьбы с пьянством

В Государственной Думе рассматриваются возможности ужесточения требований к качеству алкогольных напитков, а также порядку их продажи, внесения соответствующих изменений в КоАП.

Например, вносится поправка о том, чтобы разрешать продажу алкоголя людям не с 18-летнего возраста, а с 21 года. Известно, что рост и развитие организма заканчивается в 25 лет. Таким образом, раннее приобщение к употреблению алкоголя может нанести значительный вред организму, находящемуся на пике развития.

ФЗ (номер 171) предполагает значительно повысить размер штрафа (с 30 тыс. до 80 тыс. рублей) за многократную продажу алкоголя несовершеннолетним.

Как правило,подростки начинают употреблять алкоголь, если в семье снисходительно относятся к постоянному приему спиртного. Иногда к пьянству приводит пример родителей.

Часто молодые люди попадают под влияние «дурной компании», где их приобщают к пьянству более взрослые друзья или знакомые.

В ФЗ предусмотрено увеличение ответственности за вовлечение в пьянство молодежи. Например, если будет обнаружено свидетельство того, что подросток употреблял пиво или вино под давлением взрослого, то виновному грозит выплата штрафа. Размер его составит 1000 рублей, а крепких напитков — до 2000 рублей (это в 2-3 раза больше, чем было раньше).

Им лишь потребуется проявить смекалку и покупать алкоголь на воскресенье или праздничный день про запас. Работников торговых точек не всегда пугает штраф, так как они могут быстро возместить расходы за счет тех же молодых клиентов.

Однако ужесточение мер наказания, предусмотренных в законе о продаже алкоголя, позволит спасти от пьянства многих людей.

Источник: http://alkogolu.net/obshee/zakon-o-prodazhe-alkogolya.html